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169亿元彩票资金违规 彩票业乱象如何整治?

作者:采集侠 2018-07-31 18:14阅读:


  【中国经营网综合报道】昨日,审计署发布了2014年对彩票资金进行审计结果的公告。这也是我国建国以来首次对彩票行业资金状况进行大规模审计,涉及18个省228个省市级彩票销售机构及4965个彩票公益金资助项目。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%。

  据新华网的报道,我国第一份针对彩票的审计公告25日由审计署发布。公告显示,彩票为社会公益事业发展提供了有力支持,同时也暴露了彩票资金在使用、管理、监督方面的一些问题。专家表示,今后应不断完善相关法律法规,提升彩票管理水平,加强公众监督,让彩票资金真正用到社会公益事业中。

  问题金额169亿元 占抽查总额四分之一

  此次审计共抽查彩票资金658.15亿元,占同期全国彩票资金的18.02%。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%;涉及彩票公益金资助项目854个,占抽查项目数的17.2%。

  据审计署社会保障审计司负责人介绍,按照现行规定,彩票销售归集的资金包括三个部分:彩票奖金,用于支付彩票中奖者,约占彩票销售额的58%;彩票发行费,专项用于彩票机构的业务费用支出和彩票代销者的销售费用支出,约占整个彩票销售额的14%;彩票公益金,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,约占彩票销售额28%。

  根据2009年实施的《彩票管理条例》,彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出;彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业,不用于平衡财政一般预算。然而审计结果显示,许多地方在发行费和公益金的使用方面,并未遵循条例规定。

  审计发现并向有关部门移送重大违法违纪问题线索90起,主要集中在彩票销售环节和资金使用环节。如:个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利,在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利;个别单位和人员在管理彩票资金过程中,通过弄虚作假等方式侵占彩票资金;个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占彩票销售收入;部分公职人员违规经营彩票投注站。

  暴露四大问题

  在违规售彩方面,18个被审计省市中有17个未经财政部批准,违规利用互联网销售彩票630.4亿元;向互联网彩票销售商支付佣金66.7亿元。如,北京市体彩中心未经财政部批准,利用互联网销售体育彩票78.51亿元。河南省福彩中心未经财政部批准,利用互联网销售福利彩票1.2亿元。

  在滥用、挪用彩票资金方面,部分机构虚报套取、挤占挪用彩票资金等42.87亿元,其中73个单位通过编造虚假项目、提供虚假资料等方式套取彩票资金5.96亿元;584个单位挤占挪用彩票资金33.3亿元,用于平衡一般预算、企业经营周转、弥补工作经费、违规对外投资等;23个彩票公益金资助项目被违规改变公益性用途,涉及金额3.61亿元。

  还有一些单位违规购建楼堂馆所、发放津贴补贴等36.02亿元。如,大连市福利彩票发行中心使用彩票发行费1.5亿元超标准购置办公楼。河南省体育彩票管理中心以考察名义,使用发行费50.32万元组织本单位职工旅游。

  在权力寻租方面,审计发现个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利,在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利;个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金;个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入;部分公职人员违规经营彩票投注站。

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